2023年8月9日，在台州市黄岩区省级专精特新“小巨人”企业浙江公元新能源科技股份有限公司，工作人员操作全自动焊接机生产太阳能电池片。新华社发
党的二十大报告提出，实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，支持专精特新企业未来的发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。尽管向“专精特新”发展已成为浙江中小企业发展的重要方向，但浙江“专精特新”企业在产业布局、创新质量、要素保障等方面依然存在诸多不足。推动浙江“专精特新”公司实现量的合理增长和质的有效提升，还要进一步优化企业成长的政策环境、产业环境、区域环境、全球环境和要素环境。
打造梯度化、集成式的政策环境，助力“专精特新”企业全过程培育。按照“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业”的成长路径，构建从孵化培育、快速成长到发展壮大的全生命周期梯度培育体系。坚持梯度化培育原则，扩大培育基本盘，分层筛选建立培育库，逐家进行诊断培育，明确成长路径和支持举措，实现对标提升；建立企业梯度成长评价机制，按照“一企一档”“一年一评”，实行“有进有出”的动态管理，让政策支持效能最大化。坚持集成式赋能原则，以经信部门为牵头部门，推进跨部门协同，协同发布集成化、定制化的政策支持体系，集中破解“专精特新”企业成长中的关键技术问题、融资问题、人才问题、土地问题等，帮企业跨越成长鸿沟、实现梯度攀升。
强化大中小企业融通创新，提高“专精特新”企业创新质量。从整链优势重塑的角度看，要引导培育多“链主”企业并存的产业链体系，防止单一“链主”企业所带来的产业链风险，形成多“链主”良性竞争和协同发展的产业链体系；要推动产业链开放发展，推动链上“专精特新”企业开放创新，与产业链多个“链主”企业组织合作创新，破解单一“链主”依赖所带来的认知锁定风险，构筑“链主+专精特新”双轮驱动的整链优势。从创新生态优化的角度看，要积极构建“产学研用”多主体共同参与的区域创新生态系统，加快引育高水平的“链主”企业、高校、科研机构等多元创新主体，不断的提高区域创新生态系统的平台能级和开放水平，强化“专精特新”企业创新的长期主义导向，拓展企业创新的多元知识来源。
2023年12月21日，三门县浙江尔格科技股份有限公司工厂内工人正在生产电力设备冷却系统零部件。尔格科技是一家专注于电力设备冷却系统与清洁能源核心部件研制的国家专精特新小巨人企业。潮新闻记者 周旭辉 徐文迪 张敏娴 摄
推进产业集群转变发展方式与经济转型，营造“专精特新”企业抱团发展格局。一是提升产业集群发展能级，推进中小集群企业向“专精特新”发展。依托中小企业特色产业集群、小微企业园，整合优质资源、创新服务模式、完善要素供给，增强产业集群协作能力，推动集群企业向“专精特新”发展、促进“专精特新”企业持续涌现。二是建设“专精特新”产业园，推进“专精特新”企业集群化发展。坚持“亩产论英雄”，盘活低效工业用地，规划建设一批“专精特新”产业园，支持“专精特新”企业以“抱团联建”等方式共建产业园区和总部。三是围绕“415X”先进制造业集群、“新星”产业和未来产业，引育“专精特新”企业。围绕先进制造业集群，推动集群企业加大技术创新，培育壮大一批补链强链型“专精特新”企业；聚焦“新星”产业和未来产业，加强前沿技术的研发、成果转化和产业化，培育一批潜力型“专精特新”企业。
坚持“地瓜经济”赋能，推动“专精特新”企业双循环发展。一是推进全面制度型开放，驱动“专精特新”企业技术加速发展。对标高标准国际贸易和投资通行规则，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放；深入实施自贸试验区提升战略，持续优化产业生态、创新生态。积极导入全世界创新要素资源、营造开放竞争格局，驱动“专精特新”企业在要素赋能和竞争压力下加速技术专精发展。二是铺设全域通道，赋能“专精特新”企业触达全球市场。积极推动境外网络布局，构建全球仓储物流、快递配送、流通服务体系；提升境外经贸合作区建设水平，完善基础设施、物流运输、中介服务和配套政策体系。提升内畅外联枢纽节点的能级，推动“专精特新”企业布局建设境外销售渠道、研发机构、生产基地，让浙商以更低成本和更高效率触达全球细分市场，成长为全球瞩目的“隐形冠军”。
2023年12月21日，工人在位于店口镇的浙江亚嘉采棉机配件有限公司数字化车间内生产采棉机用的摘锭杆。新华社发
强化要素服务保障，铺设“专精特新”企业持续成长阶梯。一是强化企业家群体建设。弘扬“四千精神”，强化中小企业向“专精特新”发展的舆论导向，激发浙商创新精神。聚焦名校大院强企，靶向招引创业意识强烈的高层次人才，支持高层次人才创业。二是加强财税政策扶持。优化省级中小企业未来的发展专项资金分配使用，推动设区市、县（市、区）安排中小微企业发展专项资金，重点用于“专精特新”企业梯度培育。三是加强人才服务保障。深入实施“鲲鹏行动”、省海外引才计划等人才工程，支持“专精特新”企业合乎条件的人选申报人才计划，参加职称评审；支持“专精特新”企业与院校开展技能人才订单培养、联合培养。四是加大金融支持力度。支持“专精特新”公司参与“一链一策一批”的重点产业链融资促进行动；助力“专精特新”企业对接长期资金市场，推动更多企业到境内外长期资金市场上市融资；完善“专精特新”企业融资担保增信机制，实施企业批量化融资增信，按照相关规定降低担保费率。五是实施数字化赋能。发挥行业协会、专家智库等作用，推进“专精特新”企业全流程数字化转型；推动数字化的经济类“专精特新”企业未来的发展，提升数字赋能、数字管理、数字生态文明建设水平。
